2024年5月13日，据彭博社报道，欧盟正酝酿对俄罗斯实施第14轮制裁，这次制裁的目标是俄罗斯的液化天然气（LNG）。欧盟计划禁止俄罗斯LNG利用欧盟港口中转，这一举措标志着欧盟首次对俄罗斯LNG出口施加限制。分析人士认为，这将对俄罗斯的LNG出口模式产生深远影响，并可能引发全球天然气和液化天然气价格的大幅上涨。
制裁措施及其背景
欧盟此次制裁并非全面禁止进口俄罗斯天然气，而是针对俄罗斯LNG的中转环节。欧盟政策制定者正在讨论禁止俄罗斯LNG利用欧盟港口进行中转，尽管这不是一项彻底的禁令，但却是欧盟对俄罗斯LNG出口施加的首次限制措施。欧盟此举旨在遏制俄罗斯通过化石燃料获取收入，同时避免欧洲公民承担更高的能源成本。
此前，美国及其西方盟国对俄罗斯能源商品实施了一系列制裁，但欧洲一直避免对俄罗斯天然气施加限制，因为俄罗斯在乌克兰冲突爆发前是欧盟的主要天然气供应国，占比超过40%。尽管欧盟减少了从俄罗斯进口的管道天然气，但其向俄罗斯进口的LNG却有所增加。2023年，欧盟从俄罗斯进口了1440万吨LNG，其中200万吨通过欧盟港口中转。
对全球市场的影响
一旦欧盟实施这一制裁措施，将对俄罗斯LNG出口模式产生深远影响。俄罗斯通过欧洲向亚洲供应LNG，其中西班牙、比利时和法国是主要的中转站。如果制裁得以实施，俄罗斯将不得不彻底改革其LNG出口策略。Energy Aspects欧洲天然气和全球LNG主管James Waddel表示，俄罗斯对亚洲买家的LNG出口量可能会下降或价格变得更加昂贵，原因是运费上涨。
欧盟的潜在制裁将使俄罗斯的航运物流进一步复杂化。由于也门胡塞武装持续袭击红海附近的船只，全球船队正避开红海，改道绕行非洲好望角。这一措施将导致运费增加，进一步抬高LNG的价格。
分析机构认为，欧盟的制裁措施将导致俄罗斯LNG供应链的重大调整。俄罗斯将不得不寻找新的出口路径，可能会转向亚洲市场，但运费和物流成本的增加将削弱其竞争力。同时，欧洲市场将面临LNG供应紧张的风险，天然气和LNG价格可能会大幅上涨。
俄罗斯的反应与应对
面对欧盟的新制裁措施，俄罗斯政府表示将采取相应的报复措施。俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫警告称，欧盟任何对俄LNG的新制裁都将产生“反噬”效果。他指出，试图将俄罗斯“挤出能源市场”的企图将导致欧洲工业为天然气支付更多费用。
此外，欧盟成员国一致决定，将冻结的俄罗斯国家资金所产生的额外收益用于乌克兰。根据德国《法兰克福汇报》报道，欧盟各成员国在谈判数周后决定，将冻结的俄罗斯资金产生的净收益的90%用于补偿各成员国提供给乌克兰的军事援助，剩余10%用于支援乌克兰国家财政和重建。根据欧盟委员会和欧盟理事会的法律解释，俄罗斯无权获得这笔收益。
未来展望
欧盟对俄罗斯LNG的制裁可能会引发一系列连锁反应。首先，俄罗斯将不得不重新规划其LNG出口策略，寻找新的市场和运输路线。这将导致俄罗斯LNG出口成本的增加，进而影响其在全球市场的竞争力。其次，欧洲市场可能面临LNG供应紧张和价格上涨的风险，这将对欧洲经济产生不利影响。
TotalEnergies首席执行官帕特里克·普亚尼（Patrick Pouyanne）预测，在欧盟制裁俄罗斯LNG之后，天然气和LNG价格将大幅飙升。欧盟能源监管机构ACER也警告称，欧盟仍需要进口俄罗斯LNG，以避免能源冲击。欧盟面临在自身能源安全与削减俄罗斯能源采购之间取得平衡的挑战。
此外，俄罗斯被冻结的巨额资产及其收益的处置也将引发更多争议。俄罗斯外交部长拉夫罗夫曾表示，冻结在欧洲的俄罗斯资产是盗窃行为，俄罗斯将采取对等行动进行回应。
总的来说，欧盟对俄罗斯实施的新一轮制裁将对全球能源市场产生深远影响。各方需密切关注事态发展，采取措施应对可能出现的能源供应紧张和价格波动。未来几个月，全球能源格局可能发生重大变化，各国需在国际合作和应对挑战中找到平衡点。
