1、代理出口销售退税是指代理商在海外市场上销售商品后，可以向政府申请退还一部分已缴纳的税款，这一政策的实施，旨在促进本国商品出口，鼓励代理商积极开拓国际市场，就退税款应该退给谁，以及该如何分配和使用退税款，一直是一个备受争议的话题。
2、关于退税款应该退给谁的问题，一种观点认为，退税款应该退还给代理商，由于代理商是商品出口的实际推手，他们在海外市场承担了较大的风险和成本，因此退税款应作为一种奖励和补偿，退还给代理商，同时，代理商可以将退税款用于进一步发展和拓展国际市场，促进出口贸易的不断发展。
3、另一种观点则认为，退税款应该退给企业，包括生产商和代理商，毕竟，最终的出口商品是由企业生产和出售的，他们承担了更多的投入和风险，而代理商只是起到了产品推广和销售的作用，并不能完全归功于他们，在这种观点下，退税款应该按照合同约定或者事后协商的比例，分配给企业和代理商。
4、还有一些人认为，退税款应该退还给国家，作为国家财政收入的一部分，他们认为，出口退税政策本身就是国家对出口行为的一种激励和支持，退税款应该回归国家，用于国家的建设和发展，如果退税款都退还给企业或者代理商，可能会导致财政收入的减少，影响国家经济的稳定和发展。
5、无论退税款应该退给谁，如何进行分配和使用退税款也是一个重要的问题，一种做法是按照销售额、销售利润等指标进行分配，例如，可以按照代理商或企业的出口额比例来分配退税款，或者按照代理商或企业在销售过程中的贡献和风险程度进行分配，也可以制定特定的扶持政策，将退税款用于培训代理商或企业的国际营销能力，提高他们的综合竞争力。
6、代理出口销售退税是一个复杂而重要的政策，它既涉及到了代理商和企业的利益，也关系到国家经济的发展和财政收入的稳定，在制定退税政策时，需要兼顾各方的利益，公平合理地分配退税款，同时注重退税款的有效使用，促进出口贸易的健康发展，只有这样，才能达到退税政策的预期效果，实现共赢的局面。
