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准确归类常州进口煤炭的HS编码非常重要，可以避免通关结算问题。给出以下具体操作建议：
1. 首先获取常州进口煤炭装货港检测报告中的挥发份和热值数据。
2. 对比挥发份以及热值数据，判断货物是否属于海关定义较明确的烟煤和无烟煤范畴。
3. 若不属于烟煤和无烟煤两个品种则可以参照国标中褐煤的界定义指标，判定是否需适用褐煤的HS编码。
4. 如果仍然不能界定HS编码，可以归类为其他煤（2701.19）。
5. 需要注意进口商为规避3%的进口关税，故意调整装货港检测报告指标的问题，建议加以必要的验证。
6. 建议有关职能方能协调统一分类标准，消除品种界定中的歧义。
